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发展普惠托育服务(wù )，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高(gāo )成本(běn )压力，需(xū )要建立合理(lǐ )的成(chéng )本分担机(jī )制。中国宏观经济研究院社会(huì )发展所研究员(yuán )张本波提(tí )出，一方面，要加大政府投资力度，提(tí )高托(tuō )位建设(shè )补贴(tiē )标(biāo )准，进一(yī )步降低(dī )普(pǔ )惠机构开办成本；另一方面，采取公建民(mín )营(yíng )、运营补贴、奖(jiǎng )励补助、购买(mǎi )服务等多种方式，降低普惠机(jī )构运营成本。
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