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发(fā )展普惠(huì )托育服务，要充分调动社会力量(liàng )积极性，而(ér )社会力量往往面临高成本压力，需要建(jiàn )立合理(lǐ )的成本(běn )分担机制(zhì )。中国宏(hóng )观经济研究院社会发展所研究员张本波提出(chū )，一方面，要加大政府(fǔ )投(tóu )资力度(dù )，提(tí )高托位建设补贴标准，进一步降低普(pǔ )惠(huì )机(jī )构开办成本；另一方面，采取公建民营、运(yùn )营补(bǔ )贴、奖励补助、购买服(fú )务等(děng )多种方式，降低普惠机构运营(yíng )成本。
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