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发(fā )展普惠托育服务，要(yào )充分调(diào )动社会力量积(jī )极(jí )性，而(ér )社会力量(liàng )往往面临高(gāo )成本压力，需要建立(lì )合(hé )理的成本分担机制。中国宏(hóng )观经济研究院社会(huì )发展所研究员张(zhāng )本波(bō )提出，一方(fāng )面，要(yào )加大政府投资力度，提高(gāo )托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本(běn )；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等(děng )多(duō )种(zhǒng )方式，降(jiàng )低普惠机构运营成本。
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